|
|
||||
|
|
| |||
招标发包
降低造价
盐城海正塑料工业有限公司一期厂房
招标成功做法和体会
盐城海正塑料工业有限公司，民营企业，成立于1996年，现有职工70人，注册资金518万元。在盐都县政府招商引资优惠政策的吸引下，来到盐都新区征地建厂，计划总投资2353万元。一期厂房建筑面积4000平方米，局部二层，跨度24m，计划于2003年10月竣工投产。
和其他民营项目投资业主一样，在进行该项目的施工队伍选择过程中，我们也有很多疑虑，主要表现在：（1）我们作为民营企业、民营资本投资的项目是否需要通过招标程序，是否必须要招标才能最终确定满意的施工队伍？（2）招标是否限制了企业自主选择施工单位的权利？（3）在招投标的过程中建设行业的行政主管部门是否会一味保护承包方的利益，使工程造价的合理性不能让业主满意？（4）招标投标到确定中标单位的时间长短问题是否会影响投资建设的进度？
带着这些疑虑，我们向有关行业主管部门进行了汇报与沟通，为保证该项目顺利开工建设，选择施工质量好、报价低、信誉好的施工单位，我们抱着试试看的态度选择了招标方式进行发包。但在有关行政管理部门的指导下，我们顺利开展了该项目的招标工作，实现了预定的目标。在该项目的招标过程中，我们的做法是：（1）首先是学习建设程序和相关法律法规，《招标投标法》、建设部第89号部长令等有关法律、法规对必须招标的项目范围都作了明确有规定，通过招标投标管理部门的宣传，使我们认识到我们的项目如果不招标而直接发包的行为违背了建设程序（2）在招标的方式上，因该项目民营资本投资，我们采用邀请招标，对目前盐城建筑市场上信誉度比较好的施工单位进行了事前考察，通过比较选择，最终选择了四家资质信誉都比较好的施工单位进行投标，（3）在招标文件中，我们约定了最终中标人确定的方法，根据各家的报价综合考虑可以确定两名中标候选人，由业主自由选择，就为我们选择到满意的施工单位提供了更大的可能。（4）在招标过程中，我们委托造价咨询单位编制了详细的工程量清单，为工程竣工决算及投标人编制标底提供了依据，避免今后合同执行和竣工结算时可能出现的合同争议。我们只用了一周时间就完成了招标发包的全部程序，和我们事先计划的合同洽谈所需要的时间差不多。（5）通过招标，大洋建筑公司的中标下浮率达15%，比预算价低29万元，比我们事先考察谈判协商价格还要低10万元，进一步降低了工程造价。
通过该项目的招标发包的顺利实施，我们打消了所有的疑虑，将工程进行了顺利的发包，落实了可靠的施工单位，节约了资金，充分体会到在市场经济条件下招标投标制度的优越性。在该项目招标过程中，我们也学到了很多建设工程方面的知识，为我们今后利用法律法规保护自身合法权益，避免施工过程中可能出现的各种矛盾和争议准备了理论依据。
盐城海正塑料工业有限公司
张文峰
背 景 资 料
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定
大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目必须进行招标发包。
建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三条
房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的必须进行招标。
《江苏省建筑市场管理条例》第十条
工程项目发包，应当按照工程项目管理权限在省、设区的市、县（市）建设工程交易中心进行。
江苏省人民政府第65号省长令《江苏省建设工程招标投标管理办法》第三条规定
投资额高于50万元人民币以上的各类新建、改建、扩建和技术发行工程项目都必须进行招标。
版权所有：盐都县招标投标管理办公室
联系电话：0515-8422936 8423283 8422148 E-mail:ydzbb@hotmail.com
地址：江苏省盐城市盐都新区建设大厦一楼 邮编：224005