试论工程投标及费用控制

随着社会主义市场经济的深入发展，工程招投标已经普遍展开。如何做好投标工作并尽量控制费用，提高投标工作的投入产出比率，提高经济效益，是施工企业必须面对的问题。本文仅就投标目的、原则及费用控制，提高投标工作的投入产出比率，提出粗浅建议如下。

一、工程投标的目的与原则

工程投标目的就是通过投标争取最大的中标可能，取得工程项目的施工权，因此，要做好投标工作，必须明确投标的目的和原则，才能提高投标工作的投入产出比，取处较好的效果。投标原则：

1．选择投标项目。

（1）考虑项目的可行性和可能性。首先，要紧密结合自身情况，以保证企业的均衡施工和连续施工为前提，不是中标项目越多越好。其次，要能充分发挥本企业的特点的特长、技术优势和装备优势，做到扬长避短。此外，要依据竞争对手的技术经济情报和市场投标报价考虑能否有取胜的把握。反之，不宜勉强投标，更不宜陪标。

（2）考虑项目的可靠性。首先充分了解建设项目是否已经正式批准，资金来源是否可靠，业主前期准备工作是否到位、主要材料和设备供应是否落实等。项目首选条件为：1.重点工程项目（资金到位率高）；2有施工经验的项目；3本地的工程项目；4通用施工机械设备的项目；5项目管理法规健全的项目；6征地拆迁完成好的项目；7业主、监理管理水平高的项目；8与当地政府关系好的项目；9属主营和兼营并与之工程规模相适应的项目。

反之，对于有些省外的工程项目资金到位率低、要求先期垫付大量资金、远离驻地、赢利水平不高、风险较大的项目和施工结构不合理的项目应予放弃。

（3）据利润的测算，对投标项目实行A、B、C分类管理。A类为重点目标，B类为一般目标，C类为待选跟踪目标。A、B、C类目标应应根据情况变化实施动态管理，而不是一成不变。绝不能脱离企业情况，没有重点，盲目投标，勉强投标，这样很容易造成财力、人力、物力的极大浪费。

2．合理配备投标人员。选配一名或几名业务素质高、工作积极热情、责任心强、具有较丰富投标经验的工作人员，是提高中标率的重要因素。

3．针对不同项目确定投标竞争战略及战术。根据对各投标项目的可能性、可靠性及可能性分析，结合企业自身情况，确定不同项目的投标竞争战略及战术。

二、投标费用的控制

对投标费用开支应计划，不能说投标很重要就对投标费用无计划的开销，造成人力、财力的无形浪费。因此，对投标费用的控制应做好如下几项工作：

1．制定投标活动费用开支标准。主要是制定投标人员出差食、宿、行、招待等开支标准。制定开支标准的原则，既要满足投标活动正常展开，又要厉行节约。使每一分开支发挥作用，取得效果。根据近年来投标活动情况，建议参照差旅费报销标准，由企业制定具体的人员住宿、车船飞机乘坐、出差伙食补助以及投标过程中招待等到项开支标准，而且可以对部分费用实行人员包干。

2．适当控制投标办公费用。投标办公费用主要包括投标资料的编制、打印复印等日常办公费用。这方面，主要应注意投标资料要尽量在经营部门自有计算机上编制，而且尽量减少在编制过程中的打印复印；要尽可能少的到公开的打印复印门市办理。因为这样不仅会加大投标费用开支，而且很可能造成投标机密的泄露，给本企业投标造成不应有的损失。

3．对投标工程中的金融、公证等项费用的管理。投标过程中，业主经常要求企业办理各类银行保函，要求公证部门对投标人、委托人、投标人或投标资料等进行公证。这方面，企业可根据所在地开户银行和公证部门客观条件，尽量与银行签署银企合作协议，在国家及银行规定范围内尽可能降低银行手续费用，与公证部门签订合作协议，降低公证费作开支。

4．尽可能利用网络、电信等高科技信息手段。企业要不断发展，就必须不断运用现代高科技手段，投标也是如此，如对有些投标项目的了解跟踪等，要尽可能利用网上信息，利用网络查询，或电信电话联系等等。这样可节约不少的差旅、住宿费用。

三、投标注意事项

投标是一项复杂的工作，投计到投标人员综合素质、投标决策、投标用具的现代化，以及投标开支费用的保障等方面。具体来说，要注意如下几点：

1．培养、提高投标人员的综合素质，建立良好的激励机制。投标人员的综合素质高低是影响编标质量的重要因素，因此，培养和提高投标人员的综合素质应作为一项长期工作来抓，采取外培、内训相结合，培养一批具有较高政策观念、通晓投标业务理论、具备较多投标实践经验的投标业务人员，并在实践中锻炼和提高他们的综合素质。企业应建立良好的激励机制，对投标中成绩突出的人员给予公开表扬、通报奖励、立功表彰等多种精神、物质奖励，充分调动投标人员的工作积极性。

2．配备现代化投标用软、硬件设施。现在投标要求越来越高，编制标书时间越短，因此，必须配备现代化的投标用软、硬件设施，由台式及笔记本电脑（应能上网）、扫描仪、打印机、复印机以及投标软件等，以便于企业能及时、准确、多渠道地捕捉市场信息，为企业保持竞争优势和取得较高经济效益奠定良好基础。

3．保证合理地投标开支费用。投标是要花钱的。企业对重点投标项目的合理开支必须保证，对一般投标项目开支给予适当保证，对待选跟踪目标项目开支根据情况决定。

  总之，施工企业投标是关系企业生存的大事，对有关投标各方面的工作应给予重视和支持，尽量提高投标工作的投入产出比，才能保障建筑施工企业在社会主义市场经济中取得优势。

摘录《建筑市场与招标投标》

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