解决机关梗阻现象　努力为工程项目建设服务

县招标投标管理办公室

    曹干耘书记在7月19日县委扩大会议讲话之后，县发展委组织了全体工作人员进行了认真学习，并组织了讨论。招标投标管理办公室按照发展委的要求，就如何为全县的项目建设服务，加快职能转变，建设服务型的机关，解决机关梗阻现象，作了进一步的学习与思考，通过学习与思考，全体人员的思想认识有了更进一步的提高，自觉地将招标投标管理工作服从服务于全县的经济建设这个中心，切实改进工作作风，提高办事效率，一个月来各项工作取得了明显的成效。

提高政策理论水平，解决机关梗阻现象　招标投标管理工作是一项政策性很强的工作，涉及到三部法律、三个条例和多项部门规章，只有深入理解这些法律与法规，用好法律法规，才能为全县的经济建设服务，创造宽松的投资环境，使工程项目尽快开工建设，死搬教条必然会发生梗阻，灵活运用才会有项目建设的快速通道。为此，该办对招标投标的管理与监督的过程进行了全面梳理，该简化的一律简化，对符合受理条件、资料齐备的，当即办结。对重点项目、民营投资项目实行特事特办，急事急办，决不因为招标投标的行政审批而影响项目的开工建设的时间。《招标投标法》规定了从发出招标文件起到开标需要20天时间，这对规模较小的一般项目的开工建设较为不利，春兰木器厂、南华机械厂、明都不锈钢市场等项目在招标的前期都存有列项审批、规划许可、施工图审查等这样那样的资料不全现象，如果等到前期手续齐备以后再行招标，必然会推迟项目的开工建设的时间，我办对此类项目的招标管理过程中，延长对有关审批事项的行政文书的审查时间，让招标单位先行发布招标公告和招标文件，让投标人有足够的时间编制投标书，进入招标与投标程序，待开标前要求招标人提供相关的行政审批文书，这样保证了招标投标的合法性与项目开工建设的合法性，又使工程项目尽快开工建设。

利用现代化的手段　解决机关梗阻现象　行政审批难、办事效率低是广大投资者的最不满意的方面，针对这一情况，我办完善了“盐都招标投标网”的建设，在非常紧张的办公经费里挤出5万元，新买了计算机服务器、租用了网络空间，利用现代化的手段，来提高办事效率，对所有的简化后的办事程序在网站上进行公布，凡网站上没有公布的内容不得对招标人、投标人再提要求。对招标项目的信息、招标文件领取时间、招标文件的补充与答、中标结果等内容都在网站上进行公布，一些投标人可以足不出户就可以完成项目的投标的工作。这不仅仅节约了交通费用，更重要的是节约了时间，提高了效率，以往乡镇的同志来办一件事情就需要半天，要花费30元左右，在市区的单位来我办，自己开摩托车来回也需要1个多小时，需要2元的汽油费，现在相关单位需要由我办办理的有关事项，通过在线交流、发送邮件等多种方式，只需要几分钟的时间，1元的网络费用。为降低投标费用，提高评标的效率，我办在全省率先试行电子化投标，能提供电子文档的投标书使用电子文档，减少打印的工作量与纸张的浪费，投标单位可减少一个技术人员一天的工作量。新日月房产公司的翠州佳园、无锡太湖房地产公司的碧水豪苑等项目的招标工作的一半是在网络上完成的，这一做法得到了招标与投标单位的赞同。

网站建设一个多月以来，已有12万人次的访问量，在sohu.com、3721.net、baidu.net等国内知名门户网站上进行“工程招标”或者“招标投标”等关键字搜索时与“中国招标投标网”同列首页，不仅为我县的项目建设提供了高效的服务，也为宣传盐都增加了新途径。

提高公仆意识　解决机关梗阻现象　在上级领导机关的多种形式宣传教育下，我办虽然不存在门难进、脸难看等现象，但是不是还存在事难办现象，服务的意识强不强，服务的热情高不高，为此我办专门就如何增强公仆意识进行了讨论，通过讨论大家一致认为高质量的机关服务也是一种生产力，作为机关虽然不直接的生产物质产品，但对生产力的发展有推动作用，高质量的服务可以使项目加速开工建设，低水平的服务或者不服务必然会阻碍项目的实施，作为招标投标管理机构的工作人员应该把项目的开工建设作为第一出发点。增强公仆意识，才能有为项目建设服务的内在的动力。我办对工作人员立法三章，对所有来我办的人员必须做到先请坐、后敬茶、再办事，夏季高温期间每天准备了足够的凉开水，保证每一位来办事的同志能及时喝上水。推行微笑服务，耐心辅导，热情讲解，项目的业主多数对工程建设的程序不了解，对如何组织招标更是知之甚少，我办专门安排人员对项目业主进行招标前的辅导，制作了电脑幻灯片光盘，并提供给项目业主利用其它时间进行学习，便于招标方掌握招标的一般程序与法律法规。民营项目海正塑料、步高电器等厂房工程招标以后，招标人都认为通过招标不仅降低了造价，而且也学习了工程建设方面的法律法规，为今后的项目开工建设与项目管理积累了知识。

对照县领导的要求，我们的工作还有很大的差距，现有的评标办法的科学性不高，现代化的办公手段还不能完全推行，工作人员的整体水平还不能做到及时解答招标投标过程中的有关政策性的问题，我办将按照上级领导机关的要求，多服务少干预，多设路标少设障碍，多讲怎么办，少讲不能办，为全县的经济建设跨越式发展做出我们应有的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（卫　锋 　 吴　娟）  

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